Større internt handlingsrom!

Strategiplanen for Universitetet i Oslo signaliserer store ambisjoner både innen utdanning og forskning. Skal vi realisere disse ambisjonene må vi skape et større økonomisk og strategisk handlingsrom. Handlingsrommet kan økes på to måter: Ved å styrke budsjettrammene, og ved å kanalisere en større del av budsjettet til våre primæroppgaver. Begge deler er viktig.

For å si det forsiktig: Det er rom for å styrke universitetenes budsjettrammer. Forskerforbundet viste nylig til tall fra NIFU som avslører at Norge bare brukte 1,7 prosent av BNP til FoU i 2010. Finland bruker mest i Norden med 3,9 prosent, deretter kommer Sverige med 3,4 prosent, Danmark 3,2 prosent og Island 3,1 prosent. I EU27 var andelen FoU-utgifter i snitt for alle landene 1,9 prosent og i OECD-landene 2,4 prosent (2009). Forskerforbundet påpeker at NIFUs rapport konkluderer med at det fra 2010 til 2011 var en nedgang i de statlige bevilgningene på 3 prosent. Dette skjer i et tidsvindu der Norge har alle muligheter for å utvikle nytt næringsliv gjennom utdanning og forskning av ypperste klasse (pdf).

Det er også rom for tiltak internt - for å kanalisere en større del av vårt budsjett til primæroppgavene. Dette er målsetningen for vårt prosjekt Internt Handlingsrom (IHR).

Jeg er svært glad for at vi nå begynner å se resultater av dette prosjektet.

Prosjektet har som hovedmål å øke det økonomiske handlingsrommet for forskning og utdanning gjennom en effektiv og profesjonell administrasjon. Prosjektet er forankret i vår strategiplan Strategi 2020 som sier at vi skal forvalte våre samlede ressurser effektivt, slik at de bidrar til å understøtte kjernevirksomheten.

Universitetsdirektøren har fra prosjektets start sagt klart fra at Sentraladministrasjonen ”skal snu hver sten” for å nå målsetningene i IHR. Og det har gitt effekt. For inneværende år er det overført 10 millioner kroner fra Sentraladministrasjonen til forskning og utdanning. Til neste år overføres 25 millioner og fra 2014 vil vi se en permanent, årlig overføring på 50 millioner kroner. Dette viser at vi evner å prioritere og omdisponere.

Eksternt finansierte prosjekter er et høyt prioritert område i IHR. Rundt 25 prosent av våre forskningsmidler kommer fra eksterne finansiører, og vi har et uttalt mål om å øke omfanget. Det er derfor alvorlig når våre forskere melder om store mangler ved dagens rapporterings- og styringsverktøy. Manglene har i særlig grad innvirkning på økonomistyring og rapportering.

Via IHR-prosjektet har vi nå kommet frem til en løsning som skal gi bedre økonomirapporter. Løsningen vil i høst piloteres på Det medisinske fakultet, Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet og Det samfunnsvitenskapelige fakultet. Det er en kompleks oppgave å utvikle systemløsninger som fanger alle utfordringene forskere og prosjektledere rapporterer om i dag. Men løsningene som piloteres i høst vil bringe oss et stykke på vei.

Et annet omfattende område der vi nå ser resultater er ”Administrative IT-systemer”. Mange av resultatene er quick wins, som færre innlogginger, bedre brukerstøtte og brukernavn og passord på sms til studenter. I tillegg har vi opprettet en strategisk koordineringsgruppe som skal ivareta strategi og styring av de administrative IT-systemene. Vi er i ferd med å avklare systemeierskapet til de ulike administrative systemene og utarbeider et veikart for hvordan de enkelte systemene skal utvikles og driftes. Veikartet vil være på plass før jul.

I sommer ble flere dokumenter sendt på høring. Disse omfatter roller og ansvar knyttet til administrative funksjoner, administrative IT-systemer, bilagslønn og studieområdet. Mange har vært involvert i arbeidet. Prinsippet har vært at de som jobber med området er de som vet hvor skoen trykker.

Dokumentet fra plangruppen for Roller og ansvar knyttet til de administrative funksjonene vil berøre oss alle. Det angir ulike forslag til organisering av vår administrasjonsportefølje. Skal vi sentralisere eller desentralisere? Jeg vil oppfordre dere til å lese dokumentene og delta i høringsrunden. Universitetsstyret vil bli forelagt innstillingene den 23. oktober. Sammen skal vi nå målene, det er jeg sikker på!

Verdens mest ressurssterke land bør ha noen av verdens beste universiteter. IHR-prosjektet skal hjelpe oss på vei.

Kommentarer

Historikk ang BNP og satsing?

Finnes det noen grafisk fremstilling av prosent satset på forsking i forhold til BNP siden 1945, gjerne også markert med B eller S for Borgerlig regjering kontra Sosialdemokratisk regjering, og med tilsvarende data for de andre nordiske land.

Mener å huske at med siste borgerlig regjering var satsingen nede i 0.9% av BNP.

Videre ville det vært ønskelig å se fordeling mellom olje-relatert forsking kontra ikke-oljerelatert forsking.

Takk

Historikk

Interessant spørsmål - dette skal jeg forsøke å finne ut av.  

Ikke så enkelt med historikk

 

Ad historikk: Jeg spurte Egil Kallerud i NIFU som er ekspert på slike ting. Han svarte at det vanskelig kan finnes slik historikk.

 

Han har tillatt meg å sitere fra hans svar: 

 

"Til ditt spørsmål om det finnes data som kan besvare det er svaret ja og nei, mest nei. Det finnes i hvert fall ikke tall før fra midt på 60-tallet av, og de tall som er tilgjengelig er trolig ikke de tallene du er på jakt etter (offentlig finansiering?) Tall for olje/ikke olje er uansett helt uaktuelt. Det vil være betydelig arbeid forbundet med å undersøke dette nærmere, med usikkert utfall m.h.t. hva vi ville finne av tall om BNP-andeler. Vi må i tilfelle gå tilbake til FoU-statistikkens spede begynnelse og kvaliteten på disse tallene er ikke god nok til at det etter vår oppfatning bør brukes ressurser på det."

Så, dessverre, det er nok en del interessante spørsmål vi vanskelig kan finne svar på.

Skriv ny kommentar

Innholdet i dette feltet blir holdt privat og vil ikke bli vist offentlig.
  • Internettadresser og e-postadresser konverteres til lenker automatisk.
  • Automatisk linjeskift

Mer informasjon om formateringsvalgene

CAPTCHA
Dette spørsmålet stilles for å avgjøre om du er en person eller en datamaskin, for å hindre spam.
Fill in the blank